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集成服务 智慧服务 贴近服务 规范服务淄博淄川:打造“一次办

2019-11-16 17:14:12 丁城资讯

□本报记者孙莉莉记者李强

今年以来,淄博市公安局淄川分局积极践行以人为本的发展理念,按照“现在做,就近做,网上做,一次做”的要求,积极响应人民群众的呼声,大力推进为人民服务理念、制度和作风的全面转变,推动警务效率的全面提高。淄川分局政务服务中心窗口被评为“全区十大服务窗口”。

“我们把群众的困难和痛苦作为‘一次性’改革的出发点。我们坚持自我施压,改进工作作风,全力打造“全业务、全自助、全区域全方位运作、节假日不打烊”的警务品牌。”淄川区副区长兼公安局局长孙鲁珉说道。

一个窗口接受和整合服务,实现警务“全在场”

[摄像机回放]8月30日14: 00,人们蜂拥至淄川区行政服务中心出入境大厅进行注册。突然,54号接待处传来一个焦虑的声音:“如果没有港澳通行证,我该怎么办?我预订了9月1日直飞香港的航班!”最初,大学生小昭来香港岭南大学申请为期两年的学习居留许可,但他的港澳通行证有效期至2020年6月1日,必须延期。根据时间限制,换证需要7个工作日。

在查明原因后,警方告诉小昭赶紧去拿驾照,并协助提供相关信息。警方为小昭设立了“绿色通道”,并在2小时内完成审批和认证。为了让小昭能够及时拿到证件,省公安厅出入境管理局发证办公室还专门安排人员等小昭下班后前来取证。同日17时22分,小昭收到一张新的港澳通行证。

为了进一步推进“一次性运行”改革,淄川分局按照“一步到位”的原则,继续将各类公安服务推进到区政府服务中心。他们把重点放在“信息进步、民生和制度创新”这三个关键要素上。将公章备案、出入境、家政等62项行政许可和服务项目全部纳入区政府服务中心集中处理,缩短审批时限,简化申请材料,降低结算门槛,实现群众和企业申请的“不会议审批”和“日常处理”。特别是实现了户籍服务的全面布点,通过区政府服务中心户籍窗口集中受理群众的户籍申请。对于派出所审批和办理的事项,户籍窗口的警察将通过“一次性”办理系统推送到户籍所在地的派出所办理,并将办理结果及时反馈。公众可以通过户籍窗口打印相关内容,实现户籍业务的即时办理和即时设立。

为了进一步方便办理出入境业务的人员,淄川支行在出入境服务窗口设置了自助摄像机、灌装机、支付机、签证机、取证机等自助设备,并在全市设立了两个智能受理台。智能受理台采用首个“一对多、面对面、全程”自助受理模式。自助摄影设备可以一对多的方式指导申请人完成表格填写、身份证复印、申请材料复印、手写签名采集和现场肖像采集。整合受理流程,减少申请人排队等候时间,实现海外(边境)证件办理“全开放、全自助、全天候”。

数据桥接、智能服务在线流通“可做”区域

[相机回放]9月5日,淄川区班扬路办公室张叔叔因房产转让,不得不将6名兄弟姐妹及其配偶的死亡注销账户证明提供给区政府服务中心公证。然而,张叔叔没有带。在工作人员的带领下,张叔叔来到政务中心的公安窗口。公安窗口工作人员立即登录“一次性”公安业务管理系统,输入信息,并发送到罗村派出所、班扬路派出所和何姿派出所,账户被注销。在短信提醒和电话通知后,三个警察局立即审查、发布、退回和打印了信息。20多分钟后,6份死亡注销证明交给了张先生。张叔叔高兴地说:“太方便了。我没想到它这么快就完成了!”

为不断深化“一次运行”改革,淄博市公安局授权淄川分局开展试点,专门开发了“一次运行”公安业务管理系统,建立了户籍业务能力不足机制,启用电子印章,并通过网上推送和传递群众办理的业务数据,开放了整个区域内的区域限制,打破了传统户籍业务管理的固有模式, 真正实现了“让数据多跑,让群众少跑”,有效提高了服务效率,大力推进了“一次性跑”改革的深入发展。

目前,分局“一次性”公安业务管理系统已在全国居民身份证换发办公室规定的10个账户项目的“全市总务处”和临时身份证及市公安局户籍管理“减卡快办”的基础上,实现了7类36个业务的区内推送功能,包括认证、户口簿更新、出生登记、其他账户登记、账户移民、账户注销和账户项目变更更正。

他们还致力于实现“掌顶生计警务”,依靠“网上公共安全”生计警务平台,从科技上要求警力。他们已经意识到该市有355家企业在“网上经营”。与此同时,他们将一些户籍和出入境业务放在自助机器上,以处理和提供24小时自助服务。该地区的22个户籍窗口配备了彩色打印机、居住证制作机和临时身份证制作设备。政务服务中心户籍窗口配有临时身份证制作机和临时身份证自助终端,使城市居民可以在临时身份证上登记。已经在全国范围内申请居民身份证的人可以实时打印临时身份证,并获得了群众的广泛好评。

此前,淄川分局还开发运行了危险化学品信息管理系统,在提高监管效率、降低企业成本、优化管理服务等方面具有突出优势,并已在全省推广使用。

延伸天线与紧密服务警察服务中的“不缺席”

[摄像回放]8月16日,王先生夫妇来到淄川区行政服务中心出入境大厅办理护照。这是一对聋哑夫妇。过去,当他们遇到如此特殊的人群时,警方需要在每个接受阶段与他们进行书面沟通,以帮助收集相关信息。这需要时间和努力,有时理解上也有障碍。现在,新开放的智能受理台已经显示出无可比拟的优势。每一步都有字幕,一目了然。应用程序的所有步骤都将在几分钟内完成。王先生和王太太竖起大拇指,用他们独特的方式向窗口的警察表示感谢。

哪里需要群众,哪里就有警察。淄川分局借助社会资源,设立了“派出所”和“便民综合警务柜台”,将服务深入基层,进一步拓展公安服务的覆盖面。

淄川分局在几个派出所设立了派出所,与居委会合作。警察外出时,居委会干部可以帮助承担一些代理服务、任命服务等事务。他们还依靠社区服务站来建立一个方便的警察内阁。社区警察每周定期轮流为社区居民办理居住证、出租房登记等服务项目。淄川分局依托网格警务,充分发挥了社区警察在熟悉人、地方、情景方面的优势。在村住宅区广泛张贴和悬挂带有社区警察姓名和联系方式的宣传牌,并实行现场预约服务和代理制度。

为人民服务永无止境。淄川分局在实现“全地区全业务、全自助、全方位经营”的基础上,提出了“不放假”的工作要求,解决了学生和上班族的办证问题。自5月14日起,该地区的户籍窗口通常会在节假日和周末处理业务。淄川分局制定了节假日和周末户籍窗口规定。户籍警察不值班时,将人口信息系统的操作权限移交给承办户籍业务的值班警察。值班警察将与户籍辅警一起办理相关业务,并建立“节假日户籍业务登记簿”,对每一项具体业务逐一进行登记。与此同时,分局加强了对非户籍警察的户籍业务基础培训,确保在职警务人员熟练掌握操作技能,准确及时地处理各种业务,有效解决公众节假日和休息日无法办理户籍业务的问题。

淄川分局还积极打造“指尖警务”,充分利用公安微信、微博等平台,为群众提供便捷的在线服务,及时回答询问,提供在线预约。

提高质量,规范服务窗口服务“星级”

[相机回放]根据“文明规范的言行、精通熟练的业务、严谨务实的工作作风、周到周到的服务”的目标要求,淄川分公司为服务窗口员工举办了两次礼仪培训,聘请高级礼仪培训师授课,进一步提升了窗口员工的服务形象、服务态度、服务技能和应对突发情况的能力,实现了窗口服务的星级水平。自6月以来,分局组织了三次“一次性”岗位培训,确保每个窗口警察和助理都能熟练掌握岗位要求。

淄川分局在全国标杆管理方面取得了进步。4月以来,组织检查组赴广东、浙江、江苏、福建、上海、山西等地学习标杆管理,考察学习这些省市深化改革、服务群众、智慧警务的先进经验和做法。通过学习,他们进一步开阔了视野,学习了先进的服务理念和服务方法,思想得到洗礼,为创新服务模式奠定了坚实的思想基础。

有了思想基础,我们还必须建立行动准则。淄川分局先后制定发布了《户籍窗口工作规范》和《户籍窗口受理条件规范》,制定了《办理各类户籍业务流程图》和《众恒人口信息系统运行流程图》,进一步完善了户籍管理标准。同时,要加强监督评估,将“一次性”服务纳入分局监督的重要内容。严格按照“谁接受、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,建立和完善工作日志。监督检查应通过在线检查、现场检查等方式进行。这将迫使服务质量得到提高,坚决杜绝推诿责任和非法处理等问题。

“为群众服务永无止境,“一次性”改革永远在进行中。我们将进一步转变服务理念,创新工作方法,不断提高服务质量和服务效率,不断增强人民的成就感和幸福感。”孙鲁珉说。

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